Creado
por la Constitución Política de 1980, el COSENA podía
autoconvocarse por dos de sus miembros y tenía atribuciones como
«hacer presente, al Presidente de la República, al Congreso
Nacional o al
Tribunal Constitucional, su opinión frente a algún hecho, acto o materia que, a su juicio, atente gravemente en contra las bases de la institucionalidad o pueda comprometer la seguridad nacional», y la designación de tres de los nueve senadores institucionales. El jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional actuaba como secretario del Consejo. En la reforma constitucional de 1989 se agregó al Contralor General de la República como integrante del Consejo.
Tribunal Constitucional, su opinión frente a algún hecho, acto o materia que, a su juicio, atente gravemente en contra las bases de la institucionalidad o pueda comprometer la seguridad nacional», y la designación de tres de los nueve senadores institucionales. El jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional actuaba como secretario del Consejo. En la reforma constitucional de 1989 se agregó al Contralor General de la República como integrante del Consejo.
Tras
el retorno a la democracia, el COSENA fue criticado principalmente
por la gobernante Concertación, ya que a juicio de sus personeros
sus atribuciones lo hacían «un órgano antidemocrático», ya que
bastaba que dos comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas acordaran
convocarlo y evitaran la autoridad del presidente de la República,
pudiendo incluso acusarlo de abandono de deberes al Congreso o al
Tribunal Constitucional.
En
2005, con las reformas a la Constitución impulsadas por el gobierno
de Ricardo Lagos, se convirtió en un organismo meramente asesor,
pudiendo ser convocado sólo por el presidente y para llegar a
acuerdo requiere como quórum la mayoría absoluta de sus miembros.
Sin embargo, la existencia del COSENA continúa siendo cuestionada;
en 2013, la candidata presidencial —que resultaría electa—
Michelle Bachelet propuso la supresión del órgano, medida que fue
cuestionada desde la oficialista Alianza.
Composición
El
COSENA está integrado por:
•
Presidente de la
República, quien lo preside;
•
Presidente del Senado;
•
Presidente de la Cámara
de Diputados;
•
Presidente de la Corte
Suprema;
•
Comandante en jefe del
Ejército;
•
Comandante en jefe de la
Armada;
•
Comandante en jefe de la
Fuerza Aérea;
•
General Director de
Carabineros;
•
Contralor General de la
República.
En
los casos que el presidente de la República lo determine, pueden
estar presentes en sus sesiones los ministros encargados del gobierno
interior, de la defensa nacional, de la seguridad pública, de las
relaciones exteriores y de la
economía
y finanzas del país.